第一章    总则

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律、法规和规定制定本制度。

本制度适用于公司范围内的事故应急救援。

第二章    定义

2.1 应急救援

应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或采取的救援措施或行动。

2.2 应急预案

应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的方案。

第三章    原则

应急救援管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

第四章    应急救援管理的内容

应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

第五章    管理职责

应急救援管理实行统一领导，分级管理，包括公司级和部门、车间级。

5.1 成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理为副组长，行政部、安环部、各部门、车间负责人为成员的应急救援领导小组。应急救援办公室设在安环部，并负责日常管理。

5.2 在应急管理领导小组领导下建立应急救援队伍。

（1）消防组；

（2）通讯组；

（3）救护组；

（4）后勤组；

（5）抢修组；

（6）疏散组。

5.3 各部门和小组的职责

5.3.1总经理对组织和处理事故全过程负责，指挥应急救援的实施。

5.3.2行政部、安全部协助总经理做好事故应急救援工作。

5.3.3消防组，负责组织业余消防队员和现场人员进行事故处理和人员救助，控制事故的扩大。

5.3.4救护组，负责对伤员的现场急救和转移，及时护送受伤人员到医院救治。

5.3.5后勤组，负责对事故处理过程中的资源保障。

5.3.6抢修组，负责在查明原因后清理事故现场，及时组织抢修，尽快恢复正常生产。

5.3.7通讯组，负责通知各组迅速到达现场进行抢救，保护现场，维持治安，防止无关人员进入；必要时，向政府部门报警求援。

5.3.8疏散组负责组织人员紧急疏散、撤离

5.4 应急救援器材

5.4.1公司应按国家有关规定，根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

5.4.2公司应建立应急通讯网络，保证应急通讯器材的畅通，要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

5.4.3公司应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救援器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。

5.4.4公司应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。

5.4.5公司应按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，负责对“事故应急预案”的管理。

5.4.5.1 生产安全事故应急救援预案的编写与修订

公司应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》的要求，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5.4.5.2 应急救援预案的培训

每年至少进行一次全员应急救援预案培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

5.4.5.3 应急预案演练

根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。

5.4.5.4安全部负责制定应急预案演练计划，做好演练记录，并评价应急救援预案的充分性和有效性，写出评价报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

5.4.5.5 公司应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后，在演练后也需要进行评审。应急预案应当每三年至少评审一次，预案修订情况应当有记录并归档。

5.4.5.6 应急预案的备案

应急救援预案应当向所在地南通市安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。

5.4.6应急处置

事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

5.4.7应急救援协议

充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接，必要时请求外部救援。

5.4.8应急救援管理费用由安环部提出，公司总经理（组长）审批，财务部门予以保障。

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